Меры социальной поддержки, предоставляемые многодетным семьям в Республике Татарстан

В Республике Татарстан статус многодетной семьи установлен Семейным Кодексом Республики Татарстан, согласно которому многодетной семьей признается семья, имеющая в своем составе трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в том числе усыновленных.

Меры социальной поддержки гражданам, имеющим в составе семьи трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая приемных, установлены пунктом 8 статьи 8 Закона Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан». К ним относятся:

субсидия в размере 30% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и установленных нормативов потребления услуг; 

субсидия на приобретение лекарственных средств для ребенка в возрасте до 6 лет, размер которой в 2023 году составляет 157 рублей;

ежемесячная субсидия на проезд учащимся общеобразовательных организаций и студентам профессиональных образовательных организаций до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста восемнадцати лет, размер которой в 2023 году составляет 354 рубля.

Указом Президента Республики Татарстан от 20.08.2008 № УП-397 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей с детьми в связи с рождением одновременно трех и более детей» в целях усиления социальной поддержки семей с детьми в связи с рождением одновременно трех и более детей установлены:

единовременное пособие при рождении одновременно трех и более детей в размере 10000 рублей на каждого ребенка;

ежемесячное пособие семьям, воспитывающим трех и более одновременно рожденных детей в возрасте до полутора лет, в размере 1000 рублей на каждого ребенка.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.09.2019 №803 «О ежемесячном пособии членам семьи, имеющей пять и более детей в возрасте до 18 лет» членам семьи, имеющей пять и более детей в возрасте до 18 лет, в которой один или оба родителя являются инвалидами, и (или) хотя бы один из детей является ребенком-инвалидом, и уровень имущественной обеспеченности семьи которых ниже уровня имущественной обеспеченности семьи, установленного приложением к Закону Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» установлено ежемесячное пособие равное разнице между величиной прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан в расчете на душу населения, и среднедушевым доходом семьи.

Кроме того, семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, среднедушевой доход, которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Татарстан, увеличен размер дополнительной компенсации части родительской платы до 100%.

Меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, установленные в Республики Татарстан

         Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.12.2019 № 1095 «О выплате на приобретение лекарственных средств семьям, имеющим детей в возрасте до трех лет» семьям, имеющим детей в возрасте до трех лет, со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан на душу населения, и уровень имущественной обеспеченности которых ниже уровня имущественной обеспеченности семьи (гражданина), установленного приложением к Закону Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» предусмотрена  выплата на приобретение лекарственных в размере 10,0 тыс. рублей.

         Выплата на приобретение лекарственных средств назначается на 12 месяцев и выплачивается однократно в период назначения.

Среднедушевой доход семьи при назначении выплаты на приобретение лекарственных средств рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении выплаты на приобретение лекарственных средств. Заявление о назначении выплаты на приобретение лекарственных средств подается в отделение Республиканского центра материальной помощи по месту жительства.

         Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.03.2012 № 188 «О дополнительной ежемесячной денежной выплате детям-инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)» предусмотрены выплаты и родителям детей-инвалидов, которые в силу заболевания детей вынуждены осуществлять за ними постоянный уход и не имеют возможности работать.  За счет средств Республики Татарстан детям-инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, предоставляется дополнительная ежемесячная денежная выплата равную разнице между величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Республике Татарстан на соответствующий год, и среднедушевым доходом семьи.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.2018 № 67 «О единовременной выплате женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, при рождении ребенка» установлена единовременная выплата:

женщинам в возрасте до 25 лет, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан на дату обращения не менее трех лет, при рождении первого ребенка в размере 50 тыс. рублей;

женщинам в возрасте до 29 лет, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан на дату обращения не менее трех лет, при рождении третьего и каждого последующего ребенка в размере 100 тыс. рублей.

Отдельные меры социальной поддержки предоставляются родителям, дети которых посещают дошкольные образовательные организации.

         В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родителям выплачивается компенсация части родительской платы: на первого ребенка - в размере 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования; на второго ребенка – в размере 50%; на третьего ребенка и последующих детей – в размере 70% размера указанной платы.

На уровне муниципальных образований в Республике Татарстан установлена дополнительная компенсация части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования. Дополнительная компенсация предоставляется гражданам, среднедушевой доход которых не превышает 20 000 рублей в месяц.

В разделе «Семьи с несовершеннолетними родителями»

  в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», с января 2022 года назначение и выплата пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется территориальными органами  Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи в этим просим информацию о назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком исключить.

Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга было поручено определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона.

Во исполнение данного поручения Кабинет Министров Республики Татарстан в постановлении от 28 декабря 1992 года № 708 «О дополнительных мерах по социальной поддержке многодетных семей в Республике Татарстан» определил, что многодетными семьями в Республике Татарстан являются семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет. При этом абзац второй пункта 4 указанного постановления предусматривает, что в составе многодетной семьи учитываются супруги, фактически проживающие и воспитывающиеся в ней их дети (лица, не достигшие возраста 18 лет), в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы, а также дети (лица, не достигшие возраста 18 лет), проживающие отдельно от родителей в связи с учебой. Аналогичное определение многодетной семьи установлено в статье 150 Семейного кодекса Республики Татарстан.

Пунктом 8 статьи 8 Закона Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» установлены следующие меры социальной поддержки семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая приемных:

- субсидия на приобретение лекарственных средств для ребенка в возрасте до 6 лет в размере 50 рублей в месяц;

- субсидия в размере 30 процентов расходов на оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Республики Татарстан. Субсидия предоставляется лицам, проживающим в жилищном фонде независимо от формы собственности;

- субсидия в размере 30 процентов расходов на оплату коммунальных услуг в пределах установленных нормативов потребления услуг для населения, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Субсидия предоставляется независимо от вида жилищного фонда;

- ежемесячная субсидия на проезд обучающимся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 18 лет в размере 120 рублей.

В дополнение к вышеуказанным мерам социальной поддержки семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая приемных, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные для граждан, имеющих детей в возрасте до 18 лет:

обеспечение детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей, в том числе безвозмездно при наличии заболевания, включенного в перечень заболеваний, утверждаемый Кабинетом Министров Республики Татарстан;

безвозмездное обеспечение детей первых трех лет жизни лекарственными средствами, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан;

предоставление путевок на оздоровление детей в лагерях, санаториях, санаториях-профилакториях;

обеспечение питанием обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях на сумму 3 рубля в день на одного учащегося в период обучения.

В случае если у семьи с детьми, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 16 лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в размере:

164 рубля;

438 рублей - на ребенка одинокой матери;

246 рублей - на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно; на ребенка военнослужащих, проходящих службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса, а также в случае нахождения отца ребенка в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

безвозмездное обеспечение детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей.

Документом, подтверждающим право многодетной семьи на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Республики Татарстан, является удостоверение многодетной семьи, выдаваемое одному из родителей (усыновителей) управлением или отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном районе или городском округе. Удостоверение действует на всей территории Республики Татарстан и при смене места жительства в пределах Республики Татарстан сохраняет свою силу.

Для получения удостоверения заявитель представляет в управление или отдел социальной защиты:

заявление о выдаче удостоверения многодетной семьи

 копии свидетельств о рождении (усыновлении) ребенка (детей) в случаях государственной регистрации акта рождения ребенка (детей) за пределами Республики Татарстан;

справку из образовательного учреждения - в случае отдельного проживания детей, связанного с получением образования;

фотографию размером 3 x 4 см;

документ (документы) (в произвольной форме) от другого супруга, подтверждающий (подтверждающие):

наличие согласия на обработку их персональных данных;

полномочие заявителя действовать от его имени при передаче персональных данных в орган или организацию.

Управлением или отделом социальной защиты в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложением всех необходимых документов принимается решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи.

В целях усиления социальной поддержки семей с детьми в связи с рождением одновременно трех и более детей в республике принят Указ Президента Республики Татарстан от 20 августа 2008 №УП-397 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей с детьми в связи с рождением одновременно трех и более детей», согласно которому установлены

единовременное пособие при рождении одновременно трех и более детей в размере 10000 рублей на каждого ребенка;

ежемесячное пособие семьям, воспитывающим трех и более одновременно рожденных детей в возрасте до полутора лет, в размере 1000 рублей на каждого ребенка.

Единовременное пособие при рождении одновременно трех и более детей и ежемесячное пособие семьям, воспитывающим трех и более одновременно рожденных детей в возрасте до полутора лет, выплачиваются независимо от наличия права на иные меры социальной поддержки семей с детьми, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

На Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (через «Личный кабинет») семьи, имеющие 3 и более детей в возрасте до 18 лет, могут получить следующие меры социальной поддержки:

назначение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг семьям, имеющим 3 и более детей в возрасте до 18 лет, включая приемных

назначение субсидии на проезд обучающимся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста восемнадцати лет из многодетных семей;

назначение субсидии на приобретение лекарственных средств для ребенка в возрасте до 6 лет из семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая приемных.

Нормативно-правовые документы

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;

Семейный кодекс Республики Татарстан;

Закон Республики Татарстан от 08.12.2004 № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан»;

Указ Президента Республики Татарстан от 20.08.2008 № УП-397 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей с детьми в связи с рождением одновременно трех и более детей»;

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.1992 № 708 «О дополнительных мерах по социальной поддержке многодетных семей в Республике Татарстан»;

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.12.2004 № 542 «Об утверждении Положения о порядке предоставления денежных выплат, пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в Республике Татарстан»;

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.11.2008 № 814 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий семьям при рождении одновременно трех и более детей»;

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.03.2006 № 126 «О предоставлении субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Татарстан»;

Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) многодетной семьи в Республике Татарстан, утвержденный приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 31.07.2012 № 612;

Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению субсидии на приобретение лекарственных средств для ребенка в возрасте до 6 лет из семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая приемных, утвержденный приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 08.12.2014 № 674;

Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению ежемесячной субсидии на проезд обучающимся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста восемнадцати лет из семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая приемных, утвержденный приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 08.12.2014 № 675;

Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению единовременного пособия при рождении одновременно трех и более детей, утвержденный приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 31.03.2015 № 191;

Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению ежемесячного пособия семьям, воспитывающим трех и более одновременно рожденных детей в возрасте до полутора лет, утвержденный приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 08.04.2015 № 221;

Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению субсидии-льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая приемных, утвержденный приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики.

Новые пособия семьям с детьми с 2018 года

Приняты законы "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" и "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

В случае рождения (усыновления) первого ребенка семья будет иметь право на получение ежемесячной выплаты в размере регионального прожиточного минимума ребенка, установленного за второй квартал года, предшествующего году подачи заявления на ее получение.

В случае рождения (усыновления) второго ребенка семья будет иметь право на получение ежемесячной выплаты в размере прожиточного минимума ребенка, установленного в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году подачи заявления на ее получение, из средств материнского капитала.

В обоих случаях должны быть соблюдены следующие требования:

ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года и является гражданином Российской Федерации;

размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" снимает возрастное ограничение по использованию средств материнского капитала на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования. Сейчас действует ограничение - ребенок, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал, должен достичь возраста трех лет. После вступления в силу закона семья сможет в любое время после рождения второго ребенка направить средства маткапитала на дошкольное образование детей.

Законом также продлено действие программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года.

Размер ежемесячной выплаты в 2018 году в Татарстане составит 8 тыс. 490 рублей.